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    [政策解读]一带一路(One Belt and One Road)

    什么是一带一路

    一带一路是指“”和“”的简称( "One Belt and One Road" refers to the "Silk Road Economic Belt" and the "21st Century Maritime Silk Road" )。它不是一个实体和,而是合作发展的理念和倡议,将充分依靠中国与有关既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生,还是应对、加快调整,许多沿线国家同我国有着。历史上,陆上和就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道,“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升,获得了广泛认同。

    新疆喜乐彩 它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”的建设不仅不会与、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等既有合作机制产生重叠或,还会为这些机制注入新的内涵和活力。

    “一带一路”打破原有点状、块状的模式。无论是早期的、还是去年成立的,都是以单一区域为发展突破口。“一带一路”彻底改变之前点状、块状的发展格局,横向看,贯穿中国东部、中部和西部,纵向看,连接主要沿海港口城市,并且不断向中亚、东盟延伸。这将改变中国区域发展版图,更多强调省区之间的互联互通,承接与转移,有利于我国加快我国经济转型升级。

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    一带一路的理念提出背景

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    国际背景

    在世界经济复苏乏力,发达经济体货币政策走向分化的背景下。很多国家的可能面临困境,亟需,亟需新的经济火车头来带动。中国借此机会,将有利于几乎所有国家的中国战略、政策融入到“一带一路”和当中,实现共赢。

    中国为推动作出了很多,包括:21世纪海上丝绸之路战略、丝绸之路经济带战略、中印缅孟经济走廊战略、中巴经济走廊战略、东北亚经济整合战略等。这些中,每个都是以区域经济一体化为核心的,每个都是以中国的为基础的,每个都是符合亚太乃至亚欧几乎所有成员国的战略利益。

    以APEC为例,随着中国经济的发展,美国在APEC的话语权被削弱了,因此美国一直在推动要把中国规避在外的。希望通过TPP的建设,在上孤立中国,用TPP替代APEC。而2014年北京会议,中国力推亚太自贸区和“一带一路”,就是要强化APEC的作用。因为APEC才更代表亚太利益,代表整个亚太的也就是代表中国的利益,中国的发展趋势和亚太深化合作是一致的。中国强化APEC同时能起到美国的作用。一旦欧亚大陆完成了经济整合,美国在亚太的力量必然被挤出,美国必然失去全球霸权。这也是全球性一个。

    因此,上述这些战略,最终都可以统合到更广大的——欧亚大陆经济整合的大战略当中。如今,欧亚大陆经济整合的大战略由中国提出了两个符合大方向的战略:丝绸之路经济带战略和21世纪丝绸之路经济带战略,即“一带一路”。中国所有区域经济战略,都可以融入到上述两个战略当中。

    基于中国的,基于当前世界发展大势,中国制定了“一路一带”战略。虽然“一路一带”提出时间只有一年多,但显然已经获得包括亚太国家、中亚和欧洲国家的认可,中国这一战略很显然要和这个平台对接,中国要努力推动融合欧亚大陆甚至欧亚非大陆的经济整合,走互惠互利的发展共赢之路。

    丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合,并最终融合在一起通向欧洲,形成欧亚大陆经济整合的大趋势。而21世纪丝绸之路经济带战略则是从海上联通欧亚非三个大陆,最终可以和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。

    推动乃至欧亚大陆经济融合,这就是中国包容性发展战略,实现合作共赢是战略的中心思想,这也是中国最高国家战略的包容性体现。

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    国内背景

    “一带一路”作为一项重要的中长期国家,其要解决中国过剩产能的、的获取、战略纵深的开拓和安全的强化及贸易主导这几个重要的战略问题。

    1、中国的的市场问题

    过剩产能对经济的运行造成了很大的问题,中国传统的出口国较为单一和狭窄,美欧日占据出口的核心国位置,但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分,增量空间已经不大,国内的过剩产能很难通过他们进行消化,在国内消费加速启动难以推进的情况下,通过“一带一路”来开辟新的出口市场是很好的抓手。中国不仅有过剩产能还有过剩外汇资产;而国家和的基础设施建设仍然欠缺,中国利用积累的作为拉动全球增长的,同时通过带动消化过剩产能。

    2、中国的资源获取问题

    中国的油气资源、对国外的依存度较高,这些资源主要通过沿海海路进入中国,渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入,经贸合作也未广泛有效的展开,使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道,对于资源获取的多样化十分重要。

    3、中国的战略纵深开拓和国家安全的强化问题

    我国的进入主要现还主要是通过沿海海路,而沿海直接暴露于外部威胁,在战时极为脆弱。我国的和也集中于沿海,如果遇到外部的打击,整个中国会瞬时失去核心设施。在战略纵深更高的中部和西部地区,特别是西部地区,地广人稀工业少,还有很大的工业和基础设施发展潜力,在战时受到的威胁也少,通过“一带一路”加大对西部的开发,将有利于战略纵深的开拓和国家安全的强化。

    4、的贸易主导权

    一带一路战略对中国而言,不仅能掉美国主导的试图绕开孤立中国而推进TPP()、(跨大西洋贸易伙伴谈判),还能有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制定权。如21世纪海上丝绸之路将以国内外的为支点建设,推动各种规格的自贸协定谈判,在国内,特别是一旦试验成功后,就可以以上海(含宁波舟山)和泉州湄洲湾港的超级深水港为依托建设国际,真正带动建设、、、航运中心,掌控主导权,定价权和资源配置权。中国主动加速主导,提升自己的区域经济影响能力。

    5、通路是“一带”的抓手

    “一带一路”直击了中国的三个重要的战略问题,而通路、通航和通商则是“一带一路”解决战略问题的发力点。

    要解决中国的,通盘考虑,如前所述,“一带一路”是系统性解决此问题的最好抓手,从现实来说,考虑到西部基础设施薄弱,为了更好的外联内呼,打通顺畅的交通动脉是第一位的,也符合“一带一路”的题义,即首先着手的必将是通路、通航。“一带”主要是从通路着手,通路所推进的地区基础设施薄弱,提升空间更大,其对接的是西部广阔的腹地,将在交通设施建设和油气管道建设上发力。


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